王平聚律師：湖南邵陽(yáng)等地計(jì)生部門(mén)沒(méi)收嬰兒轉(zhuǎn)手牟利事件回顧

最近曝出的廣西全州衛(wèi)健委文件披露三十年前，計(jì)生部門(mén)抱走超生嬰兒“調(diào)劑”的事件引發(fā)關(guān)注。其實(shí)類似的事件其它地方也有發(fā)生。比如2011年湖南邵陽(yáng)的“邵氏孤兒案”。據(jù)2011年《新世紀(jì)》周刊報(bào)道，僅僅因欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或者未領(lǐng)取準(zhǔn)生證，數(shù)十名邵陽(yáng)兒童就此被強(qiáng)行抱離父母，被計(jì)生部門(mén)統(tǒng)一改姓“邵”送進(jìn)福利院，有的被遠(yuǎn)渡重洋送到國(guó)外。報(bào)道顯示，當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)和福利院存在明顯的利益關(guān)系。計(jì)生部門(mén)把小孩“沒(méi)收”上來(lái)之后，送到福利院，并在此通過(guò)文件造假就把這些孩子“漂白”成棄兒，這些“棄兒”被領(lǐng)養(yǎng)后，福利機(jī)構(gòu)獲得巨額補(bǔ)助。

據(jù)后來(lái)的調(diào)查，之前邵陽(yáng)市隆回縣至少有近20名嬰兒曾被計(jì)劃生育部門(mén)抱走，與父母人各天涯。2002年至2005年間，計(jì)生部門(mén)以違反計(jì)劃生育政策為由、強(qiáng)行抱走嬰幼兒的行為，在隆回縣高平鎮(zhèn)達(dá)到高潮。多年后，因部分家長(zhǎng)鍥而不舍的尋親，類似事件浮出水面，乃至波及美國(guó)、荷蘭等國(guó)。

經(jīng)湖南省祁東縣法院的判決證實(shí)，為了多向境外輸送可供收養(yǎng)的嬰兒，衡陽(yáng)市各福利院不但給職工下達(dá)搜尋嬰兒的任務(wù)，甚至主動(dòng)通過(guò)人販子等各種中間人“收購(gòu)”嬰兒。福利院至多支付兩三千元人民幣“買(mǎi)入”嬰幼兒，送養(yǎng)國(guó)外后即可獲得3000美元。前述案件，撕開(kāi)了“棄嬰”收養(yǎng)黑幕一角，福利院成為“洗白”人口販賣(mài)的合法中介。2006年2月22日，湖南省祁東縣法院公開(kāi)審理這一福利院販嬰案時(shí)，引起海內(nèi)外輿論嘩然。

巧合的是，前述衡陽(yáng)市多家福利院瘋狂“買(mǎi)進(jìn)”嬰幼兒的時(shí)間段，正是隆回縣各鄉(xiāng)村爆發(fā)“搶嬰潮”的時(shí)期。

2009年7月，中國(guó)媒體再次披露了計(jì)生部門(mén)將超生嬰兒搶送到福利院，并在涉外領(lǐng)養(yǎng)過(guò)程中牟利的事件。在貴州鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣，計(jì)生部門(mén)將交不出罰款的超生嬰兒強(qiáng)行抱走，送入福利院后再通過(guò)“尋親公告”等程序，將其變?yōu)椤皸墜搿保嗝麐雰罕凰宛B(yǎng)到美國(guó)、荷蘭及西班牙等國(guó)。鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣福利院每送養(yǎng)一名嬰兒，亦可獲3000美元“贊助費(fèi)”。

據(jù)2011年中國(guó)兒童福利和收養(yǎng)中心披露的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，共有10萬(wàn)多名中國(guó)孤殘兒童被外國(guó)家庭收養(yǎng)。可以確認(rèn)的是，被邵陽(yáng)隆回縣高平鎮(zhèn)計(jì)生部門(mén)送到福利院的"邵氏"嬰兒，部分就名列其中。

從上世紀(jì)七十年代以來(lái)，計(jì)劃生育是基本國(guó)策，但計(jì)生工作不是法外之地。尤其不能假借計(jì)生之名，行犯罪之實(shí)。調(diào)劑沒(méi)收嬰兒構(gòu)成濫用職權(quán)罪，轉(zhuǎn)手牟利就是拐賣(mài)兒童罪。法治導(dǎo)向文明，關(guān)注王律為您說(shuō)法。